中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目公众参与说明书
发布日期:2017-04-20
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中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
己内酰胺二期暨升级改造项目
公众参与说明书
建设单位:中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
日 期:二零一七年三月
公众参与情况说明
一、公众参与方法
按照公众参与的要求,本公司(中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目)采用公示、发放公众意见调查表相结合的方式开展公众参与活动。以上工作由建设单位主持。具体情况见表1。
表1 公众参与的方式
形式
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时间
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地点
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参与人员
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备注
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第一次公示
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2016年9月29日
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平顶山化工产业集聚区网站
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周边村民
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网上公示网站http://pdshgq.pdswzjs.com/
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第二次公示
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2016年10月28日
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平顶山化工集聚区网站及席庄、叶寨、常李等村庄
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周边村民
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现场张贴公示
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2016年11.15~12.16
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席庄、叶寨、常李等村庄
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村民
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座谈会
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2016年12月16日
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平煤神马会议室
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村民代表、建设单位代表、评价单位代表、龚店乡政府代表
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共计45人
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问卷调查
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2016年12.16~12.17
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席庄、叶寨、常李等村庄
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周边村民
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发放210份,回收202份
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二、公众参与调查对象
本次工程附近可能受到影响的居民及企事业单位工作人员。
三、公众参与内容
1、公开环境信息
(1)第一次公示
建设单位于2016年9月29日在平顶山化工产业集聚区网站进行第一次网上公布信息,公众参与第一次公示内容见表1。
(2)第二次公示
建设单位于2016年10月28日在平顶山化工产业集聚区网站进行第二次网上公布信息,公众参与第二次公示内容见2。
两次公示期间(每次10个工作日),建设单位和环评单位均安排专人负责接听电话,收集反馈信息。
(3)张贴公示
建设单位于2016年11月15日在席庄、叶寨、常李等等村宣传栏进行了张贴公示。
表1 第一次环评公示内容
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目(20万吨/年己内酰胺)环境影响评价公众参与第一次公示
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司在平顶山化工产业集聚区建设己内酰胺二期暨升级改造项目,现已委托河南正大环境科技咨询工程有限公司承担本项目的环评工作。根据环发[2006]28号文件要求,现对公众公告如下内容。
一、建设项目的名称及概要
项目名称:中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目(20万吨/年己内酰胺)
建设性质:改扩建
建设地点:平顶山化工产业集聚区
项目概况:项目总投资158000万元,占地面积约331亩(其中尼龙科技公司己内酰胺二期预留地245亩,新征建设用地86亩)。建设规模为年产20万吨己内酰胺。主要建设内容:氨肟化装置、己内酰胺装置、硫铵装置、双氧水装置、发烟硫酸装置等。主要设备包括为:氨肟化反应器、重排罐、转盘塔、中和结晶器、空气压缩机、焚硫炉、干吸塔、转化器、废热锅炉等。
二、建设项目的建设单位的名称和联系方式
单位名称:中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
联系人:翟处 联系电话:13938660915
电子信箱:fxhgahb@163.com
通讯地址:平顶山化工产业集聚区尼龙科技有限公司
三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
单位名称:河南省正大环境科技咨询工程有限公司
联系人:田富姣 联系电话:0371-63913759
电子信箱:zhengdahuanbao@126.com
通讯地址:郑州市文化路与农业路交叉口金国商厦18楼
四、环境影响评价工作程序及主要工作内容
项目立项→委托环评→环评单位进行现场踏勘、资料收集→工程分析→通过预测评价得出建设项目对环境的影响程度及范围,提出相应污染防治措施→公众参与→编制环评报告书→审查、修改→报批
五、征求公众意见的主要事项
本次公示主要征求公众对本项目建设所持的基本态度;对环境影响评价编写中应关注的环境问题;对建设单位的相关建议和要求等。
六、公众提出意见的主要方式
公众可以通过电话、电子邮件以及邮寄信件,向建设单位或其委托的环境影响评价机构提交意见(请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便建设单位或评价单位及时向您反馈相关信息)。
七、公众提出意见的起止时间
请在公告后10个工作日内,将您的意见及时反映给环评单位或建设单位。
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
2016.9.29
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表2 第二次环评公示内容
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目
环境影响评价公众参与第二次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》的规定和《环境保护部关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知》(环发〔2015〕162号)的要求,现将中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目有关信息公开如下:
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司厂址位于平顶山化工产业集聚区(叶县龚店乡),厂内现有工程项目中有 一个“20万t/a己内酰胺项目”,该项目分两期建设,该项目已获得河南省环境保护厅批复(豫环审【2015】151号),目前该项目一期工程(10万t/a己内酰胺生产装置)已建成,现正在试生产,尚未进行竣工环保验收;二期工程(10万t/a己内酰胺生产装置)尚未开始建设,本次工程即为二期工程己内酰胺升级改造项目,即对已批复的二期工程(10万t/a己内酰胺生产装置)在原址预留地基础上进行升级改造,通过升级改造,将二期工程10万t/a己内酰胺生产装置改建成20万t/a己内酰胺生产装置。本次工程总投资为15.8亿元。
1、施工期的环境影响
施工期影响主要是施工扬尘、噪声、废水、固废和生态对周围环境的影响。施工期的环境保护重在环境管理,经采取有效措施,加强管理,工程施工产生的影响也将会得到有效控制。另外,随着施工的结束,其影响也将随之消失。
2、运营期的环境影响
本项目投产后的主要环境影响为:①本项目产生的废气主要为双氧水装置、硫酸装置、肟化装置、硫铵装置工艺尾气等;②本项目废水经厂内污水处理站处理后进入集聚区污水处理厂处理后外排;③工艺固废对周边环境的影响;④风机、泵等设备运行时噪声对周围环境的影响。
针对项目营运期产生的环境影响,项目拟采取如下防治措施:
废气:双氧水装置、硫酸装置、肟化装置、硫铵装置工艺尾气等采取相应的有效措施后均可以满足相关标准达标排放。
废水:本项目废水主要包括生产废水、生活污水及清下水,项目废水经厂内污水处理站处理后进入集聚区污水处理厂处理后外排。对周边环境影响较小。
固废:本项目固废包括一般固废及危险废物,采取综合利用、厂家回收、焚烧等有效处置措施后,对周边环境影响较小。
噪声:本项目噪声主要为风机、泵等设备噪声,经采取消声、隔声、减振等措施,确保厂界噪声达标。
“中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目”符合国家及河南省相关产业政策;工程采取的污染防治措施和环境风险防范措施合理可行,各项污染物指标均可达标排放,环境风险可以接受。从环保角度分析,项目建设可行。
受建设项目影响和关注工程建设的公众,意见反馈时间自公示之日起10个工作日。
项目环境影响报告书(简本)在建设和环评单位,可以通过电话、传真、电子邮件、书信以及查阅等形式与建设单位和环评单位联系。具体联系方式如下:
联系人:翟处 联系电话:13938660915
通讯地址:中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
(二)环评单位:河南省正大环境科技咨询工程有限公司
联系人:田富姣 联系电话:0371-63913759
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
2016年10月27日
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2、公众参与座谈会
为了实现建设单位、环评单位及公众面对面交流,在环境影响评价工作基本完成后,建设单位与评价单位共同组织召开了关于本项目环境影响评价的公众参与座谈会。
时间:2016年12月16日
地点:中国平煤神马集团尼龙科技有限公司会议室
会议代表:建设单位代表、评价单位代表、周边村庄村民代表、龚店乡政府代表及平顶山化工产业集聚区管委会代表等。
会议议程:会议由建设单位主持。首先由建设单位介绍本项目建设的情况,然后建设单位介绍了与本次工程有关的国家政策及项目背景;环评单位负责人对本次工程的污染环节、采取的污染防治措施及有效的环境保护距离等进行了介绍;最后建设单位负责人对加大投资力度、加强环保措施做了保证。
3、公众问卷调查
在公众告知的基础上,建设单位于2016年12月16日~17日采用发放调查表的方式进行公众参与调查。填写调查表的公众主要来自周边区域的各行各业,代表社会各个不同阶层的意见,共发放调查表210份。公众意见调查表如表3所示。
表3 公众参与调查表
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司厂址位于平顶山化工产业集聚区(叶县龚店乡),厂内现有工程共有2个项目,分别为“25万t/a精己二酸项目”和“20万t/a己内酰胺项目”。其中“20万t/a己内酰胺项目”分两期建设,该项目已获得河南省环境保护厅批复(豫环审【2015】151号),目前该项目一期工程(10万t/a己内酰胺生产装置)已建成;二期工程(10万t/a己内酰胺生产装置)尚未开始建设,本次工程即为二期工程己内酰胺升级改造项目,即对已批复的二期工程(10万t/a己内酰胺生产装置)在原址预留地基础上进行升级改造,通过升级改造,将二期工程10万t/a己内酰胺生产装置改建成20万t/a己内酰胺生产装置。
本次工程总投资15.8亿元,主要建设内容包括氨肟化装置、己内酰胺装置、硫铵装置、双氧水装置、发烟硫酸装置;工艺技术:氨肟化技术。主要设备有氨肟化反应器、重排罐、转盘塔、中和结晶器、空气压缩机、焚硫炉、干吸塔、转化器、废热锅炉等。
本项目运营期的主要环境影响为废水、废气、固废以及噪声,针对运营期产生的环境影响,项目采取如下防治对策和措施:
废水:本次工程废水主要包括双氧水装置废水(工作液洗涤废水、油水分离器废水、树脂再生废水、萃余相分离水、干燥分离水、碱液蒸发器污冷凝水)、氨肟化废水、己内酰胺离子交换废水、废液蒸发浓缩水、车间清洗废水、生活污水、循环冷却系统排水及纯化水系统废水。本次工程生活、生产废水均进入厂内污水处理站,部分处理后回用不外排,剩余部分与纯化水系统及循环冷却系统排水混合排入市政污水管网,由集聚区污水处理厂统一收集处理。
废气:本次工程废气主要为双氧水氧化塔尾气、环己酮肟化肟化反应尾气、硫铵干燥尾气、硫酸吸收塔尾气、废液焚烧尾气,本次工程产生的废气经采取相应的污染防治措施处理后,均可满足相关标准达标排放。
固废:本项目产生的固废分为一般固废及危险固废,通过采取综合利用、厂家回收、焚烧等有效措施后,对周边环境影响较小。
噪声:本项目的噪声源为风机、空压机、离心机等,噪声源强在80~90dB(A)。通过消声、减振、厂房隔声等措施后,对周围环境的影响。
风险:本项目涉及有毒、有害、易燃、易爆物质较多,具有潜在的事故风险,本项目从建设、生产、贮运等方面积极采取防护措施,并制定灾害事故应急预案,当出现事故时,采取紧急的工程应急措施,以控制事故和减少对环境造成的危害。本项目在采取相应的防范措施、安装必要的安全设备后,项目发生环境风险事故的可能性较小,环境风险可以接受。
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2、基本信息
1、姓名 性别 住址 联系电话
2、您的年龄: A、20岁以下 B、21~35岁 C、36~50岁 D、50岁以上
3、您的文化程度: A、初中以下 B、高中或中专 C、大专及以上
4、您的职业: A、工人 B、农民 C、教师 D、商人 E、学生 F、干部
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3、调查内容
1、您了解本项目吗?
A、了解 B、基本了解 C、不了解
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2、您认为当地的主要环境问题是?(可多选)?
A、水污染 B、大气污染 C、固体废物污染 D、噪声污染
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3、您认为该项目对环境的主要影响是什么?(可多选)
A、废水污染 B、废气污染 C、固体废物污染 D、噪声污染
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A、可以接受 B、不可接受 C、不表态
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A、可行 B、不可行 C、不表态
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6、您认为该项目的建设是否有利于当地经济的发展?
A、有利 B、不利 C、不知道
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7、您支持该项目在此建设吗?
A、支持 B、不支持 C、无所谓
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8、您的其他意见或建议:
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四、公众参与结果
1、公示结果
在公示期间,建设单位未收到任何反映意见和信息。
2、公众参与调查结果
本次公众参与调查表共发放210份,收回202份,有效份数202份,调查对象基本情况统计见表4,意见统计情况见表5。
表4 调查对象基本情况统计一览表
项目
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调查内容
|
人数
|
比例(%)
|
性别构成
|
男
|
142
|
70%
|
女
|
60
|
30%
|
|
年龄构成
|
20岁以下
|
3
|
1.5%
|
21~35岁之间
|
20
|
10%
|
|
36~50之间
|
173
|
85.5%
|
|
50岁以上
|
6
|
3%
|
|
文化程度
|
初中及以下
|
98
|
48.5%
|
高中及中专
|
82
|
40.5%
|
|
大专及以上
|
22
|
11%
|
|
职业构成
|
工人
|
83
|
41%
|
农民
|
107
|
53%
|
|
教师
|
3
|
1.5%
|
|
商人
|
4
|
2%
|
|
学生
|
2
|
1%
|
|
干部
|
3
|
1.5%
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表5 公众意见调查结果统计表
序号
|
调查项目
|
意见
|
公众人数(人)
|
占总人数的比例(%)
|
1
|
您了解该项目的建设吗?
|
了解
|
160
|
79
|
基本了解
|
42
|
21
|
||
不了解
|
0
|
0
|
||
您认为当地的主要环境问题是什么?
|
水污染
|
104
|
51
|
|
大气污染
|
92
|
45
|
||
固体废物污染
|
7
|
3
|
||
噪声污染
|
2
|
1
|
||
3
|
您认为该项目对环境的主要影响是什么?
|
废水污染
|
122
|
60
|
废气污染
|
105
|
52
|
||
固体废物污染
|
5
|
2
|
||
噪声污染
|
4
|
2
|
||
4
|
您对该项目在采取严格的防治措施后可能受到的影响的态度?
|
可以接受
|
198
|
98
|
不可接受
|
0
|
0
|
||
不表态
|
4
|
2
|
||
5
|
您认为本项目环境风险防控措施是否可行?
|
可行
|
198
|
98
|
不可行
|
0
|
0
|
||
不表态
|
4
|
2
|
||
6
|
您认为该项目的建设是否有利于当地的经济发展?
|
有利
|
189
|
93.5
|
不利
|
3
|
1.5
|
||
不知道
|
10
|
5
|
||
7
|
您支持该项目在此建设吗?
|
支持
|
185
|
92
|
不支持
|
0
|
0
|
||
无所谓
|
17
|
8
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本次调查工作由建设单位工作人员共发放调查表210份,回收有效调查表202份,问卷回收率为96.2%。具体调查结果如下:
从表4可知,由被调查人员的基本情况可以看出,本次被调查公众的年龄主要集中在36~50岁,占85.5%;被调查公众的文化程度为初中以下的占48.5%,高中或中专的占40.5%,大专及其以上的占11%;被调查公众的职业大多为农民,占53%。本次调查参与的公众基本上反映了当地居民的职业和文化构成,具有良好的代表性。
由表5可得出如下结论:
l 对于本项目的建设,有79%的公众了解本项目建设,21%的公众对本项目了解一般,表明本项目宣传到位。
l 对于目前该地区的主要环境问题,51%的公众认为是水污染,45%的公众认为有大气污染,3%的公众认为是固体废物污染,1%的公众认为是噪声污染。
l 对于本项目的建设,60%的公众认为本项目会产生废水污染,52%的公众认为本项目会对大气产生污染,2%的公众认为本项目产生噪声污染,2%的公众认为本项目会产生固体废物污染。
l 对本项目在采取严格的防治措施后可能受到的影响的态度,98%的公众表示可以接受,2%的公众不表态。
l 调查中,98%的公众认为本项目环境风险防控措施是否可行。
l 调查中,93.5%的公众认为本项目的建设有利于推动当地的经济发展,5%的公众不知道本项目能否推动当地经济发展。
l 调查中,92%的公众支持本项目的建设,8%的公众表示无所谓,无人反对本项目的建设。
建设单位承诺遵守国家相关的法律、法规,认真落实公众所提出的建议和意见,自觉接受公众及社会的舆论;按照国家相关标准进行,严格执行“三同时”制度;严格按照环评报告书提出的要求进行建设;加强与当地群众的沟通,进一步完善污染防治措施;在项目施工和运行中严格执行环保相关规定,采取有力措施,加强自身环境管理能力,将项目对周围环境的影响降低到最低程度。
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司
2017年4月10日
附图


现场公示 现场公示


座谈会照片
第一次网上信息公示

第二次网上信息公示

附件 1
中国平煤神马集团尼龙科技有限公司己内酰胺二期暨升级改造项目环境影响评价公众参与座谈会
会 议 纪 要
时间:2016 年 12 月 16 日
地点:中国平煤神马集团尼龙科技有限公司会议室
参加座谈会的代表:建设单位、环评单位、龚店乡政府、节庄村、常李村、叶寨村村民代表等共 45 人。
座谈会的主要内容:
(1)公众对环境质量现状的看法
(2)公众对本项目建设支持度
(3)公众对本项目污染治理措施的意见和建议
会议议程:
(1)主持人宣布座谈会原因和事项,介绍参加座谈会人员;
(2)建设单位介绍项目概况;
(3)环评单位代表对建设项目环境影响报告书编制情况作说明;
(4)参会公众对项目的建设情况提出问题和意见;
(5)建设单位或环评单位的代表对公众提出的问题和意见进行解释和说明;
(6)座谈会代表做最后陈述;
(7)主持人宣布座谈结束。
依据会议参会代表的发言,主要会议纪要如下:
1 村民代表意见
参会的村民代表发表了各自的意见,均支持该项目的建设,在支持该项目的同时,提出了相关的要求。
村民代表提出的要求:
(1)加强施工扬尘的控制,减轻施工扬尘对周边环境的影响,施工场地应定期洒水,及时清运建筑垃圾并清扫路面上运输车辆散落的沙子;
(2)项目施工期间加强对施工期间的噪声监管,防止夜间机械噪声扰民。
(3)希望项目建成后认真做好各项环保工作,使污染物做到达标排放;
(4)希望环保部门及其他相关部门,应认真审查,加强对项目的管理。
2 建设方意见
建设单位对村民代表提出的意见表示理解,表示一定要按照国家规定规范建设、规范运营,认真落实公众所提出的建议和意见,自觉接受公众及社会的舆论,并落实环评提出的各项环保措施,采取有力措施,加强管理,将项目对周围环境的影响降低到最低程度。实现项目经济效益、环境效益和社会效益相统一。
3 评价单位意见
评价单位表示严格参考公众的意见进行环境影响评价工作。
会议记录人:李鹏 2016.12.17









